La Optometría en México vive momento histórico con esta iniciativa que se encuentra en la Comisión de Salud de la Camara de Diputados:
Cámara de Diputados,
LXII Legislatura.
Gaceta Parlamentaria,
año XVI, número 3751-VII, jueves 18 de abril de 2013
Iniciativa
Que reforma el artículo 79 de la Ley
General de Salud, a cargo del diputado Mario Alberto Dávila Delgado, del Grupo
Parlamentario del PAN
El suscrito, Mario Alberto Dávila Delgado, diputado
federal del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional e integrante de la
LXII Legislatura, con fundamento en las fracciones II del artículo 71 y III del
artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así
como en los artículos 6, numeral 1, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara, somete
a consideración de esta asamblea la presente iniciativa por la que se reforma
el artículo 79 de la Ley General de Salud, al tenor de la siguiente
Exposición de Motivos
La Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos establece en el artículo 4o. que toda persona tiene derecho a la
protección de la salud.
Optometría es una profesión independiente,
encargada del cuidado de la salud visual que requiere educación superior y
regulación laboral (licencia y/o registro).
“Los optometristas son los profesionales encargados
del cuidado primario del ojo y del sistema visual”, de acuerdo a la definición
del Consejo Mundial en Optometría.
La optometría en México tiene sus inicios en 1950
en la Escuela Rural de Medicina del Instituto Politécnico Nacional. En 1984 se
inician las sesiones de trabajo para el diseño del plan de estudios de la
licenciatura de optometría en la Universidad Nacional Autónoma de México. En
1986 este plan de estudios fue aprobado por el H. Consejo Universitario y en
octubre de 1992 se iniciaron las clases de la licenciatura de optometría en la
entonces Escuela Nacional de Estudios Profesionales Iztacala, con un
plan de estudios modular que pretendía formar licenciados en optometría que
dieran respuesta a las demandas de la salud visual en México.
Es preocupante que la situación del ejercicio de la
optometría en nuestro país por personal con poca o sin preparación pone en
peligro la salud visual y general de la población en México.
Aunado a esto, el Consejo Nacional de Normalización
y Certificación de Competencias Laborales esta certificando la competencia de
Optometrista a personas sin estudios. Optometría es la única profesión del área
de la salud en la que esto ocurre, a diferencia de lo que se realiza en México
con médicos, dentistas, veterinarios etc.
Los licenciados en optometría ven con angustia cómo
pacientes pierden la visión porque personas sin preparación o preparadas al
vapor que no son capaces de diagnosticar enfermedades oculares o generales como
el glaucoma, tumores, diabetes, cataratas, degeneraciones maculares,
hipertensiones arteriales, entre otras afectando la salud de muchos pacientes.
En México existen hasta el día de hoy 15
Universidades que imparten la licenciatura en optometría.
De acuerdo con la Dirección General de Profesiones
de la Secretaria de Educación Pública, existen actualmente 4000 licenciados en
optometría en México, más que en cualquier otra época, así mismo contamos con
1500 estudiantes de licenciatura en optometría, de los cuales 400 se egresan
cada año. Entre las Instituciones Educativas que imparten la licenciatura de
optometría son la Universidad Autónoma de México, Instituto Politécnico
Nacional y la Universidad Autónoma de Aguascalientes entre otras.
La Organización Mundial de la Salud estipula que
debe haber un optometrista por cada 10,000 habitantes, por lo que se requieren
7,500 Licenciados en optometría en nuestro país.
Los optometristas son profesionales del cuidado
primario de la salud del ojo y del sistema visual, que proporcionan un cuidado
integral, que incluye la refracción, dispensación, detección/diagnóstico,
tratamiento y la rehabilitación dentro de su competencia.
Comúnmente, la optometría se centra en la medida del
estado refractivo de ambos ojos, mediante procedimientos como la esquiascopía o
retinoscopía y, sobre todo, a través de métodos de refracción ocular. De esta
forma se detectan, compensan y corrigen numerosas anomalías visuales como la
miopía, hipermetropía, astigmatismo, queratocono o estrabismo, entre otras.
Sin embargo, la optometría también comprende la
detección de manifestaciones sistémicas, enfermedades y trastornos relacionadas
con el sistema visual, así como aplicación clínica y la derivación hacia un
oftalmólogo. Además, analiza e investiga toda la estructura ocular en sí,
mediante técnicas de queratometría, biomicroscopía, paquimetría, la integridad
de las superficies oculares con tinciones, presión intraocular con métodos
invasivos y no invasivos, evaluación del nervio óptico y estructuras internas
con oftalmoscopio directo o indirecto.
En los últimos años la optometría en México está
evolucionando, siguiendo un proceso de maduración, y gracias al interés de
algunos emprendedores, han estado sucediendo cambios que favorecen de alguna
manera a esta noble profesión. A últimas fechas los licenciados en optometría
han generado movimientos que están impulsando poco a poco a la profesión para
ubicarse en el lugar que le corresponde. Y para ejemplos podemos mencionar.
El Consejo Mexicano de Optometría Funcional, se ha
consolidado como la asociación más estable y de máximo crecimiento en la
optometría, a través de la realización de 13 congresos nacionales y regionales
de forma ininterrumpida en los últimos años.
En 2008 se llevo a cabo la primer reunión
preliminar llamado proyecto optometría en México, en donde se buscó el
reconocimiento del nivel de la licenciatura en optometría.
En marzo del presente año, durante el V Congreso
Nacional de Optometría, el doctor Kovin S. Naidoo, líder en salud pública,
investigador y profesor de optometría, señaló que el acudir con este tipo de
especialistas de la salud visual puede evitar que las personas desarrollen
ceguera prematura.
El especialista afirmó que el optometrista es capaz
de detectar enfermedades oculares como el glaucoma, retinopatía diabética,
hipertensión, cataratas y otras enfermedades que producen ceguera, pero en
estos casos debe remitir al paciente al oftalmólogo, porque es el único que
puede medicar u operar mientras que cuando se trata de problemas de refracción
como la miopía, el astigmatismo, o la hipermetropía, el optometrista es el
responsable de recetar los anteojos o lentes de contacto adecuados para cada
paciente.
En México hay 60 millones de personas que necesitan
lentes o gafas, pero solo 15 millones las utilizan, y se desconoce si lo hacen
correctamente.
De acuerdo con el INEGI Más del 50% de la población
en México tiene problemas visuales, muchos de los cuales pueden causar ceguera.
Entre las discapacidades la salud visual es la segunda causa. La Organización
Mundial de la Salud, indica que 153 millones de personas en el mundo
tienen discapacidad visual por errores refractivos como miopía, astigmatismo
y/o hipermetropía, que en la mayoría de los casos podrían corregirse su visión
con anteojos.
Estos datos, indican que faltan 50 mil
optometristas en el país, que cubran las áreas de necesidad de las personas.
La OMS a afirma que la primera causa de ceguera en
el mundo son las enfermedades crónicas y degenerativas, y la segunda causa son
los problemas de la refracción”, y por lo tanto al tanto tener un diagnóstico
oportuno, se evita que la ceguera avance rápidamente.
Para el desarrollo del Sistema Nacional de Salud,
es necesaria la generación de mejores condiciones para ofrecer servicios de
salud con calidad, es indispensable la profesionalización del personal de salud
en todas sus ramas.
Por ello, se requiere la regulación de los
profesionales de la salud que proporcionan servicios en optometría. Esto será
bien recibido, ya que cada vez es más la necesidad de los pacientes y a su vez
se requiere de más profesionales de esta área de la salud. Beneficiando con
ellos a millones de mexicanos.
Con la presente iniciativa se busca mejorar las
condiciones del ejercicio de la optometría en nuestro país y la salud visual de
los mexicanos.
En atención a lo anteriormente expuesto, el
suscrito Diputado Mario Alberto Dávila Delgado del Grupo Parlamentario del
Partido Acción Nacional someto a consideración de esta Honorable Cámara de
Diputados la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se reforma el artículo 79 de la
Ley General de Salud
Único: Se
reforma el artículo 79 de la Ley General de Salud, para quedar como sigue:
Artículo 79. Para el ejercicio de actividades profesionales en el
campo de la medicina, odontología, veterinaria, biología, bacteriología,
enfermería, trabajo social, química, psicología, optometría , ingeniería
sanitaria, nutrición, dietología, patología y sus ramas, y las demás que
establezcan otras disposiciones legales aplicables, se requiere que los títulos
profesionales o certificados de especialización hayan sido legalmente expedidos
y registrados por las autoridades educativas competentes.
...
Transitorio
Único. El
presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el
Diario Oficial de la Federación.
Palacio Legislativo de
San Lázaro, Cámara de Diputados, a 10 de abril de 2013.
Diputado Mario Alberto Dávila Delgado (rubrica)